民進黨將於26日公布「國防政策藍皮書」第9、10、11、12號等4份報告，提出成立陸海空三軍之外的「第四軍種」，以資電作戰為主，設立資電司令部，司令編階為上將，與陸海空三軍司令位階一樣，肩負捍衛台灣「數位國土」之責。
對此，民進黨主席蔡英文24日在高雄表示，現代科技進步，軍事想法應有不同的思考，國防白皮書是民進黨智庫長期以來對國防議題研究的結果，以藍皮書的形式先呈現，第四軍種提出讓社會大眾一起來討論。
此外，報告並提出退輔會改隸國防部構想，由軍政副部長主管，並設退伍軍人事務總局。
民進黨國防小組成員指出，「第四軍種」即是國軍網路部隊，亦所謂的網軍，並將國軍目前的情報次長室、通資次長室、電展室、資電作戰指揮部等單位整合，專設資電司令部，司令為上將編階，是專職或由副參謀總長執行官兼任，尚待研討。
民進黨國防小組成員指出，讓國軍網路部隊成為獨立的第四軍種，目的是讓網軍在有錢與有權情況下，強化不對稱戰力。據透露，前總統陳水扁任內進行的「玉山兵推」，曾找駭客參演，僅線上遊戲區 線上遊戲下載區 線上遊戲排行榜2015巴哈 線上遊戲推薦用10分之1的能量，3小時內即癱瘓中華電信，顯示網軍在未來戰爭的重要性。網頁遊戲2015 網頁遊戲 線上遊戲網 線上遊戲排名
至於退輔會裁併構想，藍皮書指出，輔導會改隸國防部為長期目標，規畫由軍政副部長主管或另設副部長，並成立「退伍軍人事務總局」。不過，退輔會裁併後，每年支出線上遊戲2015 線上遊戲 網頁遊戲角色扮演排行榜 網頁遊戲角色扮演約千億元的軍人退休俸，不會納編到國防預算中。
此外，針對國軍爆「阿帕契觀光團」案，連坐懲處參謀總長及陸軍司令一事，藍皮書指出，在阿帕契事件中，軍方連坐罰極度上綱到史所未見，後遺症不得漠視，且軍方多數意見並不認同連坐罰。國防小組成員說，民進黨若執政，將主張國軍在承平時期取消連坐罰。
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